2024年12月中央經(jīng)濟工作會議首次將“零碳園區(qū)”寫入國家政策，強調(diào)“建立一批零碳園區(qū)”，并同步推動零碳工廠建設。國務院總理李強在今年全國兩會的政府工作報告中提出“扎實推進國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”，并強調(diào)擴大碳市場覆蓋范圍、構(gòu)建碳排放雙控制度。
早在2022年7月，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》指出，要對標國際先進水平，建設一批“超級能效”和“零碳”工廠。
近年來，全國各省市紛紛出臺了包含零碳工廠目標的碳達峰實施方案。一文盤點全國23個省市實施零碳工廠建設，推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
【北京市】
北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《市管企業(yè)碳達峰行動方案》的通知》提到，充分發(fā)揮市管企業(yè)示范帶動作用，積極開展綠色低碳先行示范，培育一批綠色低碳示范企業(yè)。到2025年，新建北人智能裝備科技有限公司、北京金隅砂漿有限公司等一批綠色工廠，打造北汽集團零碳工廠、北京首鋼冷軋薄板有限公司燈塔工廠、高安屯近零碳再生水廠等低碳示范企業(yè)。助推京津冀區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型和城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設，高標準建設張家口-北京可再生能源清潔供熱示范工程，加快城市副中心政務服務大廳地源熱泵系統(tǒng)工程、北京城市規(guī)劃設計研究院業(yè)務綜合樓零碳建筑示范工程等項目建設。
【上海市】
《上海市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》的通知提到，打造重點領(lǐng)域綠色低碳示范。在電氣電子、機械裝備、再制造等行業(yè)培育10 家綠色設計示范企業(yè)，對標國際先進水平，建設一批“超級能效”和“零碳”工廠。持續(xù)推進園區(qū)綠色低碳升級改造，推動設施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)再利用，推進上下游協(xié)同綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進零碳園區(qū)試點建設。
上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一” 行動計劃（2022-2025）的通知，到2025 年，創(chuàng)建零碳工廠30家、零碳園區(qū)5家、零碳數(shù)據(jù)中心5家。
《上海市2025年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》重要工作任務，推進綠色制造、零碳創(chuàng)建示范。力爭新增綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)40家，力爭新創(chuàng)“零碳”企業(yè)或園區(qū)5家。
【天津市】
《天津市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》提到，以新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)以及裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加大綠色工廠培育力度，對綠色工廠實施“有進有出”動態(tài)管理制度。培育一批綠色系統(tǒng)集成解決方案供應商。開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告。引導綠色工廠進一步提標改造，對標國際先進水平，按照國家要求推動“超級能效”工廠和“零碳”工廠建設。到2025年，全市綠色制造單位達到300家。
【重慶市】
《重慶市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，強化自愿性清潔化診斷培育支撐作用，推動綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用，不斷提升綠色工廠體量。探索現(xiàn)有綠色工廠分級動態(tài)管理機制，形成優(yōu)中選優(yōu)、進退有序的梯度結(jié)構(gòu)。加強第三方評價機構(gòu)規(guī)范化管理，促進綠色低碳領(lǐng)域服務機構(gòu)提質(zhì)增效。鼓勵綠色工廠中市屬重點國有企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展年度報告，實施低碳戰(zhàn)略發(fā)展。培育綠色制造公共服務平臺，為綠色低碳工廠創(chuàng)建提供“一體化”“一站式”“多領(lǐng)域”的綠色制造綜合服務。引導綠色工廠進一步提標改造，以“低碳”“零碳”為目標，對標國際先進水平，打造“超級能效”工廠和“零碳”工廠。
【河北省】
《河北省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，以鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業(yè)為重點，培育綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用。建立動態(tài)調(diào)整機制，強化對第三方評價機構(gòu)監(jiān)督管理，探索分類星級評價管理，強化評估效果應用，對綠色工廠實施有進有出的動態(tài)化管理，鼓勵綠色工廠企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展年度報告。引導綠色工廠進一步提標改造，對標國際國內(nèi)先進水平，創(chuàng)建一批“超級能效"和“零碳"工廠到 2030年，累計創(chuàng)建省級及以上綠色工廠1000家。
【江蘇省】
《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域及重點行業(yè)碳達峰實施方案》提到，推進綠色工廠建設，按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，全面培育綠色制造標桿，提升行業(yè)整體綠色化水平。對綠色工廠實施動態(tài)化管理，探索分類開展綠色工廠星級評價，鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告，探索建設“近零碳工廠”和“碳中和工廠”。引導綠色工廠提標改造，對標國際先進水平創(chuàng)建一批“超級能效”工廠。
江蘇省加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型若干政策舉措的通知提到，打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。大力培育光伏、風電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快培育一批有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。前瞻布局氫能、新型儲能、零碳負碳、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)，支持蘇州、南京等城市積極爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。到2030年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.2萬億元左右，打造一批零碳工廠和園區(qū)。對符合條件項目給予制造業(yè)貸款貼息、專精特新貸、設備擔等支持。強化綠色低碳領(lǐng)域重大項目要素保障。
【福建省】
《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，引導重點用能企業(yè)積極建設綠色工廠，推進綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用。實施綠色工廠全過程動態(tài)化管理，強化綠色制造第三方評價機構(gòu)監(jiān)督管理，完善綠色制造公共服務平臺。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告，引導綠色工廠進一步提標改造，加大綠色技術(shù)應用改造力度，提升“兩化融合”對綠色制造的促進作用，培育一批“超級能效”和“零碳”工廠，建成一批綠色低碳工廠。
【浙江省】
《浙江省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，推進綠色低碳工廠建設。按照用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，結(jié)合行業(yè)特點，分類建設綠色低碳工廠。建立綠色工廠梯度培育體系，支持設區(qū)市開展綠色工廠分級培育建設。實施綠色低碳工廠動態(tài)化管理，強化第三方評價機構(gòu)誠信機制建設。鼓勵綠色低碳工廠編制綠色低碳年度發(fā)展報告。引導工廠進一步提標改造，對標國際先進水平，探索建設一批零碳工廠。
《浙江省2025年碳達峰碳中和工作要點》的通知提到，高質(zhì)量推進杭州、湖州首批國家碳達峰試點城市建設，積極爭創(chuàng)建設新一批國家碳達峰試點城市（園區(qū)）；落實國家零碳園區(qū)建設方案，推動地方爭創(chuàng)國家級零碳園區(qū)；制定出臺省零碳園區(qū)建設技術(shù)指南，啟動省級零碳園區(qū)建設。制定減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設行動方案，打造減污降碳協(xié)同園區(qū)6個以上，標桿項目累計400個以上，出臺16個減污降碳協(xié)同行業(yè)技術(shù)指南。
【廣東省】
《廣東省碳達峰實施方案》提出，開展綠色低碳試點示范。研究制定多層級的碳達峰、碳中和試點示范創(chuàng)建評價體系，支持企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、公共機構(gòu)深入開展綠色低碳試點示范，著力打造一批各具特色、具有示范引領(lǐng)效應的近零碳/零碳企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、學校、醫(yī)院、交通樞紐等。
2023年11月光明區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于公開征求《光明區(qū)節(jié)能降碳實施方案(征求意見稿)》，鼓勵重點企業(yè)采取自我診斷、第三方認證等方式，支持零碳工廠、零碳供應鏈試點建設。
廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)國家碳達峰試點（廣州）實施方案的通知提到，積極開展碳達峰碳中和示范。推進多層次試點示范項目建設。鼓勵各區(qū)在綜合性片區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合交通、建筑樓宇、工業(yè)制造、居民社區(qū)等類別中打造一批省級、市級碳達峰碳中和試點。按照園區(qū)、工廠、建筑、交通等類別制定零碳項目評價標準體系，分條線分批次篩選并認定一批零碳試點示范項目。開發(fā)推廣零碳公園、零碳新型農(nóng)房等一批零碳場景。
【山東省】
《山東省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，持續(xù)開展國家級、省級綠色工廠建設，推進綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用。落實綠色工廠動態(tài)管理機制，強化對第三方評價機構(gòu)監(jiān)督管理。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告，引導綠色工廠進一步提標改造，對標國際先進水平，建設一批“超級能效”和“零碳”工廠。
【山西省】
《山西省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，持續(xù)開展以用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化為特點的綠色工廠創(chuàng)建活動，依托科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等組織打造專業(yè)化綠色制造服務平臺，全面提升綠色工廠評價和管理水平。積極推廣綠色工藝、技術(shù)和設備，大力實施節(jié)能設備技術(shù)改造，鼓勵綠色工廠對標國際、國內(nèi)先進水平，建設一批具有示范意義的近零碳排放工廠。
【河南省】
《河南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，持續(xù)創(chuàng)建國家級、省級綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新與集成應用。實施綠色工廠動態(tài)化管理，強化對第三方評價機構(gòu)監(jiān)督管理，完善綠色制造公共服務平臺。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳年度發(fā)展報告。引導綠色工廠進一步提標改造，對標國際國內(nèi)先進水平，創(chuàng)建一批“超級能效”工廠和“零碳”工廠。
【安徽省】
《安徽省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，建設綠色低碳工廠。在全省制造業(yè)重點行業(yè)中建設一批綠色工廠，探索可復制推廣的綠色發(fā)展模式，推動綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用。實施綠色工廠動態(tài)化管理，指導綠色工廠編制綠色低碳年度發(fā)展報告。鼓勵綠色工廠對標國際先進能效水平，進一步提標改造，參與能效“領(lǐng)跑者”遴選，創(chuàng)建“超級能效”工廠或“零碳”工廠。爭取到2030年，培育安徽省綠色工廠800家左右。
【湖北省】
《湖北省市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》提到，建設綠色低碳工廠。培育綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用。實施綠色工廠動態(tài)化管理，強化對第三方評價機構(gòu)監(jiān)督管理，完善綠色制造公共服務平臺。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳年度發(fā)展報告。引導綠色工廠進一步提標改造， 對標國際先進水平，建設一批“超級能效”和“零碳”工廠。
武漢市人民政府辦公廳關(guān)于加快推動生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢的實施意見，全面推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)建設綠色工廠，打造綠色供應鏈，示范帶動生產(chǎn)模式綠色化轉(zhuǎn)型。加快制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推進智能工廠、智能車間建設，每年打造智能化標桿工廠10家、智能化示范項目20個、數(shù)字化生產(chǎn)線100條。
【湖南省】
《湖南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》提到，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用，在鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、裝備制造、消費品、電子等行業(yè)培育一批綠色工廠。引導綠色工廠對標國際先進水平，創(chuàng)建“超級能效”工廠和“零碳”工廠。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告。到2025年，新增創(chuàng)建省級及以上綠色工廠500家以上。
【甘肅省】
《甘肅省碳達峰實施方案》，推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。深入實施綠色制造工程，大力推行綠色設計，完善綠色制造體系，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應鏈。推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，加強重點行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造。
【青海省】
《青海省推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實施方案》，深化綠色制造體系建設。實施綠色制造體系建設工程，加大綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈管理企業(yè)創(chuàng)建力度，持續(xù)擴大覆蓋范圍。培育一批綠色設計示范企業(yè)，不斷探索綠色低碳路徑和解決方案，帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈綠色協(xié)同提升。支持企業(yè)建設綠色供應鏈管理體系，制定綠色標準，打造綠色制造標桿。積極創(chuàng)建“零碳”工廠、園區(qū)，加快建設零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國家級零碳技術(shù)集聚區(qū)和先行示范區(qū)。
【陜西省】
《陜西省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》提到， “零碳”工廠“零碳或近零碳”供應鏈示范項目。發(fā)揮重點國有企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動作用，制定實施企業(yè)碳達峰實施方案，探索開展產(chǎn)品碳足跡核算。對標國際先進水平，支持創(chuàng)建一批“超級能效”和“零碳”工廠。鼓勵加強電力需求側(cè)管理，支持開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)(園區(qū))創(chuàng)建，優(yōu)化電力資源配置。鼓勵“一鏈一策”制定低碳發(fā)展方案發(fā)布核心供應商碳減排成效報告，組織開展“零碳或近零碳”供應鏈試點工程。
【廣西壯族自治區(qū)】
《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》提到，選擇一批基礎好、代表性強的企業(yè)，培育一批綠色制造標桿企業(yè)，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，形成可復制推廣的工廠綠色化模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對綠色工廠動態(tài)化管理，探索分類開展星級評價，鼓勵綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報告。引導綠色工廠進一步提標改造，對標國內(nèi)先進水平，創(chuàng)建一批“超級能效”工廠和能效標桿企業(yè)。強化對第三方評價機構(gòu)監(jiān)督管理。
【新疆維吾爾自治區(qū)】
《新疆工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》提到，引導重點用能單位積極創(chuàng)建綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新與集成應用。對綠色工廠開展全過程動態(tài)化管理，強化對第三方評價機構(gòu)監(jiān)督管理，鼓勵綠色工廠編制綠色低碳年度發(fā)展報告。在綠色工廠基礎上建設一批“超級能效”工廠。到2025年，累計創(chuàng)建自治區(qū)級以上綠色工廠200家。
《自治區(qū)關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展實施方案》的通知，引導重點用能單位積極創(chuàng)建綠色工廠，開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新與集成應用。加快培育國家、自治區(qū)、市三級聯(lián)動的綠色工廠培育機制。鼓勵創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用和能源資源交互利用，完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳鏈條。到2030年，綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過40%。鼓勵綠色工廠進一步深挖節(jié)能降碳潛力，創(chuàng)建“零碳”工廠。
【貴州省】
《貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》提到，培育綠色工廠，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應用，建設具備廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。實施有進有出的動態(tài)管理，引導綠色工廠進一步提標改造，提升綠色化水平。到2025年，創(chuàng)建綠色工廠200家以上。
【云南省】
《云南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，加大綠色工廠創(chuàng)建力度，提高重點行業(yè)、重點州（市）綠色工廠覆蓋率。加強已創(chuàng)建的綠色工廠試點管理，引導綠色工廠試點單位優(yōu)先選用綠色低碳工藝、技術(shù)和設備，率先成為各行業(yè)“能效領(lǐng)跑者”。建設一批“超級能效”工廠和“零碳”工廠。
【黑龍江省】
《黑龍江省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，培育一批國家級、省級綠色工廠，實施動態(tài)管理。發(fā)揮綠色工廠的示范引領(lǐng)作用，探索可復制推廣的綠色生產(chǎn)模式，帶動區(qū)域和行業(yè)綠色低碳發(fā)展。引導企業(yè)制定綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標，鼓勵企業(yè)發(fā)布年度綠色低碳發(fā)展報告。提升綠色工廠支持力度，拓寬綠色工廠融資渠道，促進金融擔保與信貸支持政策傾斜。開展碳中和先行先試，對標國內(nèi)外先進水平創(chuàng)建一批“零碳”工廠、“超級能效”工廠。到 2025 年，創(chuàng)建 100戶省級及以上綠色工廠。
黑龍江省工業(yè)和信息化廳等八單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習近平生態(tài)文明思想 推動工業(yè)綠色化發(fā)展行動計劃》，《行動計劃》提出，到2026年黑龍江省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展水平持續(xù)提升，新興產(chǎn)業(yè)綠色增長引擎作用逐步顯現(xiàn)；綠色能源利用比例顯著提高，萬元工業(yè)增加值能耗較2023年累計下降4.5%以上；資源綜合利用水平穩(wěn)步提升，新增大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到60%以上；污染物和碳排放強度明顯下降，建成綠色工廠500家、零碳工廠10家；綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，綠色低碳技術(shù)裝備供給能力顯著增強；綠色融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，工業(yè)綠色發(fā)展支撐體系逐步建立。
北京中昊智達新能源科技有限公司積極布局綜合綠色能源零碳運輸及節(jié)能設備更新服務，聚焦廠、礦、港、站等多種應用場景，提供新能源重卡車輛換新、車輛充換電配套生產(chǎn)、銷售、運營服務、綠色承運平臺建設和電池總成生產(chǎn)、碳減排綜合管理咨詢等業(yè)務于一體新能源碳減排產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動綠色能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和快速發(fā)展。
2025年06月18日
2025年06月13日
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